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检察公益诉讼将在个人信息保护方面呈现三个转型******

　　光明网讯（记者 李政葳）在近日举行的“2022啄木鸟数据治理论坛”上数字经济专场上，南都个人信息保护研究课题组发布的《个人信息安全年度报告（2022）》，从隐私政策、权限获取、SDK收集使用个人信息、个人信息的复制转移、个性化展示等方面，对150款App进行测评；另外，还对四个应用商店的App上架审核情况进行测评。

　　报告实测，App隐私政策透明度比去年有所提升，八成App得分超过及格线。但仍有三成App首次使用时收集非必要权限，近八成App超频率采集个人信息，不足一成App在15天内提供个人信息副本。

　　在论坛期间举办的“个人信息保护专场”上，最高人民检察院第八检察厅副厅长邱景辉表示，检察公益诉讼在个人信息保护领域将有三个转型：一是推动个人信息数据安全治理模式从事后惩戒向事前预防转型，明确将个人信息数据安全纳入公共安全体系，实行更加严密的保护；二是从惩治个人信息犯罪向督促履行政府监管责任和企业主体责任转型，监督保障个人信息保护法等相关法律统一正确实施；三是从重点加强对特定群体的特别保护向全面保护个人信息权益转型，贯彻落实国家人权行动计划，加强对公民权利司法保护。

　　腾讯研究院首席数据法律政策专家王融表示，个人信息保护法施行一年以来，行业合规水平有了显著提升。比如，合规理念的全面树立，从法务人员到一线产品经理，均将个保合规工作置于首位；用户感知的全面改善，从隐私政策、信息清单到知情同意选择，面向用户更加透明；技术能力的全面加强，用技术为隐私合规工作赋能成为趋势。

　　App是否可能通过技术“暗箱操作”，非法获取用户个人信息？北京汉华飞天信安科技总经理彭根对App合规中常受关注的存储、关联启动和后台获取三个技术点进行了剖析。

　　他举例说，App存储数据并不一定需要存储权限，若要对其他App的目录进行写入、删除等操作，则还需用户二次确认。用户只需做到简单一步——使用新版本的操作系统，就能基本保证App个人信息安全。他建议，开发者坚持告知与行为一致的原则，用更好的服务而不是技术来提高用户“保活率”。

　　中国电子技术标准化研究院网络安全研究中心测评实验室副主任何延哲提到，我国对App治理非常重视，从2019年起每年都在持续开展专项行动。“随着我们App合规工作提升情况，监管方向也有所优化和调整。”何延哲说。

动画｜可能不认识但每天都在用，告诉你手机App里的SDK“长啥样”******

　　最新数据显示，国内市场上的App已有252万款。在移动互联网时代，App与人们工作生活的关联日益密切。App开发者为提高迭代速度、降低开发成本、丰富业务功能，除了自主开发外，还会内嵌SDK（软件开发工具包）。

　　SDK是什么？它广义上指辅助开发某一类软件的相关文档、范例和工具的集合。第三方SDK则指，由第三方服务商或开发者提供的工具包。

　　App广泛接入第三方SDK是移动互联网发展至今形成的一种常态，这对于处理用户个人信息的责任边界和安全措施增加了隐患。

　　在理想情况下，第三方SDK和App之间存在三种关系：如果第三方SDK需遵循与App开发者的约定目的及方式处理个人信息，即第三方SDK为受“委托处理者”，此时App开发者承担向用户告知同意的职责；如果App开发者无法充分定制或限制第三方SDK处理个人信息行为，此时双方属于“各自独立处理者”，App开发者需向用户告知第三方SDK处理个人信息的规则；如果App与第三方SDK约定共同决定处理个人信息，双方可能成为“共同处理者”，都应该以个人信息处理者的名义对用户作出告知。

　　从保护用户权益角度考虑，如果基于用户同意使用SDK服务，用户有撤回同意的权利；而如果SDK收集用户信息是为履行法定义务，就不应提供停止或拒绝功能。

　　监制：张宁、李政葳

　　制作：孔繁鑫

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）